Arbitraje turístico comunitario: los ODRS

Resumen

El turismo es una actividad de enorme importancia a nivel europeo. La eliminación de las fronteras intracomunitarias y la proclamación de la libre circulación de las personas entre los Estados miembros como una de las libertades económicas básicas trajo supuso un revulsivo del turismo en el ámbito comunitario. La protección del turista no sólo se consigue mediante una legislación sustantiva adecuada, sino que requiere, además, la articulación de un sistema ágil y efectivo de aplicación de la misma. En este sentido, los sistemas judiciales de los distintos países de la Unión muestran una falta de aptitud para resolver de manera rápida y eficaz los litigios que pueden surgir en materia de consumidores turísticos. Se produce así un llamativo contraste entre la mayor demanda del servicio de justicia y su frustrante ineficacia práctica, que es debido a la falta de adaptación del sistema judicial a la ineludible necesidad de dar satisfacción a esa demanda de los justiciables de un modo rápido y económico, sobre todo para conflictos de escasa o muy pequeña cuantía. Por tal razón, las miradas se dirigen a los llamados métodos alternativos para la resolución de disputas (los ADRs). Pero sucede que no siempre los ADR son eficaces para resolver los conflictos surgidos en el sector turístico. El carácter efímero de la estancia del reclamante en el lugar en que se produce el conflicto obstaculiza seriamente el recurso a los tradicionales mecanismos de mediación y arbitraje. La solución bien pudiera venir de la mano de la aplicación de los medios tecnológicos actuales (las llamadas TICs) a los ADR, es decir, de la mano de los online dispute resolution. En este sentido, el legislador comunitario (mediante dos normas: la Directiva 2013/11/UE y el Reglamento 524/2013) ha dado carta de naturaleza a la creación de un sistema de arbitraje online. El objetivo del presente trabajo consiste en el estudio de los ODRs como medio de resolución de los conflictos turísticos.